于12月2日終了的《蒙特利爾議定書》多邊基金執委會第77次會議上，我國提交的聚氨酯(PU)泡沫行業HCFC-141b淘汰計劃(第二階段)和擠出聚苯乙烯(XPS)泡沫行業HCFC淘汰計劃(第二階段)獲得會議終批準，同時獲批的還有工商制冷空調行業HCFC淘汰計劃(第二階段)和房間空調器行業HCFC淘汰計劃(第二階段)，標志著我國消費行業HCFC第二階段淘汰工作將全面啟動。

 

　　我國是目前WORD上大的HCFC消費國、消費國和出口國，本次會議提交審批的四個行業是我國主要的HCFC消費行業。早在今年2月，我國經過國執行機構向第76次會議提交了第二階段HCFC淘汰總體戰略和6個消費行業計劃(另外兩個行業計劃是清洗行業HCFC淘汰計劃和制冷維修行業HCFC淘汰計劃)，項目總體淘汰HCFC共約12.5萬噸，折合ODP約9,433噸，對我國完成《蒙特利爾議定書》規則的2020年HCFC削減35%的目的以及2025年削減67.5%的目的來說，這些行業第二階段HCFC淘汰計劃的批準和實施是我國實行蒙特利爾議定書的緊迫任務。在行業計劃檢查過程中，多邊基金秘書處和出資方對我國提交的項目文件中設定的淘汰目的，以及各行業積極選擇低GWP值替代道路給予了高度贊揚;但由于我國提交的項目觸及行業較多，HCFC消費數量和申請資助金額龐大，出資方在會前對項目了解不夠充分，第76次會議只準繩性批準了清洗行業和制冷維修兩個HCFC消費范圍相對較低的行業HCFC淘汰計劃。但上次會議期間，我國代表團經過積極努力和爭取，在國執行機構和行業協會的輔佐與支持下，與多邊基金秘書處、執委會成員代表就各行業計劃的行業情況、消費數據、戰略想象、費用計算和技術援助活動設計等中心問題中止了充分的溝通和討論，為此次會上終獲批奠定了堅實的基礎。

 

　　經反復和諧，執委會終于在會議后階段批準了我國四個消費行業HCFC第二階段淘汰計劃，其中觸及塑料行業的聚氨酯泡沫行業獲批約1.4億美圓，XPS泡沫行業獲批約1.1億美圓。這兩個行業將在未來十年期間，經過消費線改造項目、技術援助活動和HCFC淘汰管理政策的實施，逐步完成HCFC消費量的削減，并終在2026年完成全行業HCFC淘汰。

 

　　在過去5年中，我國固然曾經分別完成HCFC凍結和削減基線水平10%的履約目的，但接下來的HCFC淘汰任務依然十分繁重，應戰史例。以聚氨酯泡沫為例，未來十年，我國聚氨酯泡沫行業將完好淘汰HCFC發泡劑約35000多噸，全部采用環境友好的零ODP值、低GWP值替代技術，將在維護臭氧層的同時，完成龐大的環境效益。但這些替代技術現階段并不圓滿，在消費過程中存在一定安全風險，替代后產品保溫和阻燃性能降落、消費本錢進步等方面的問題也是行業面臨的難題。目前，全國聚氨酯泡沫企業超越2000家，絕大部分是小型泡沫企業，在替代技術控制、安全和消費管理、資金配套才干等方面都遠低于一階段項目企業。這些企業普遍分布在全國眾多省、市、自治區，觸及保溫板材、噴涂泡沫、管道保溫、太陽能熱水器、自結皮泡沫和熱泵熱水器等近十個子行業，如何滿足各個子行業不同的技術和產品性能懇求，合理規劃淘汰進程，也是擺在聚氨酯泡沫行業HCFC淘汰前面的難題。

 

　　多年來，中國塑料加工工業協會積極參與我國消耗臭氧層物質淘汰工作，承擔、參與了泡沫塑料行業HCFC消費情況調查、替代技術評價和行業計劃編制等工作。今后，將繼續和環境維護部環境維護對外協作中心、全國各地泡沫企業一同，共同努力推進我國泡沫塑料范疇HCFC淘汰工作。寬廣泡沫企業也要積極行動起來，盡早做好替代技術積聚和貯藏;抓住機遇，積極向環境維護部環境維護對外協作中心申報泡沫行業HCFC淘汰項目，在完成行業企業綠色轉型和安康展開的同時，為我國完成HCFC完好淘汰做出自己的努力。